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李晓琳:今年以来的改革成效及政策建议学术争鸣www.hlmsw.cn,gvang 广场舞

来源:长风文学网   时间: 2021-04-05

  作者:李晓琳

  今年以来,改革总体上围绕着发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用这一主线推进,成效显著。下一阶段,改革的着力点包括构造明显提高全要素生产率的制度环境,打破金融垄断以释放资本活力,积极推动户籍、土地、社保等新型城镇化相关改革以释放新一轮人口红利,加快推进国资改革、财税体制改革、科技创新体系建设等难点和重点改革:同时,不断强化改革的系统性、协调性,加快完善改革推进机制。

  2014年以来,在经济平稳运行但下行压力较大的情况下,党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生启动多项改革,一些改革已经取得了较好的成效,改革的倒逼机制已经形成,以改革促发展的节奏十分紧迫。

  癫痫病石家庄哪家医院治得好一、2014年以来经济体制改革亮点

  改革总体上更多地倾向于中小微企业、服务业和民生领域,着力推动《决定》从设计层面进入落实层面,努力释放更多的改革红利。主要亮点如下:

  (一)以行政审批制度改革为抓手转变政府职能

  简政放权是本届政府开门第一件大事。截至2014年9月底,国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营活动许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。修订了政府核准的投资项目目录,需报国务院部门核准的企业投资项目减少60010左右。3月1日起实施的改革工商登记制度,促使大量的民间资本投向新兴产业和新型服务业。统计显示,上半年全国新登记癫痫病可以医治吗市场主体近600万户,同比增长16.7%。同时,逐步开始重视后续监管,国务院会议多次提出要继续推进简政放权、放管结合,严防“一放就乱”。

  (二)金融市场改革纵深推进,直接提升社会资本活跃度

  今年以来,金融市场改革推出多项措施,一定程度上提高了社会资本的活跃度。一是民营银行从试点方案推进至筹建。3月,首批5家民营银行试点方案确定:7月,银监会正式批准三家民营银行的筹建申请。二是不断优化资本市场体系。3月25日,国务院常务会议提出健全多层次资本市场体系;5月,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,明确了促进资本市场健康发展的任务;8月,证监会发布《私募投资基金监督管理暂行办法》;8月,新三板做市商制度正式实施。癫闲病应注意什么三是强化金融支持实体经济的体制机制。近年来,社会资本脱实向虚的现象逐渐突出,增大金融对实体经济的支持力度十分迫切。今年5月,人民银行等五部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》;国务院常务会议多次提出引导资金更多流向实体经济,缓解企业融资成本高问题。四是强化金融助农。财政部、中国人民银行、中国银监会、国务院分别发布文件,从多层面、多角度强调增强金融市场支持“三农”的能力:7月,海南省开展农村金融综合改革试点。

  (三)以上海自贸区为代表的涉外体制改革成效显著

  目前,上海自贸区前已形成54项可复制推广的改革事项:其中,21项已在全国或部分地区推广,33项具备了复制推广的基础。6月,放开小额外币存款利率上限的改革试点,由自贸黑龙江癫痫治疗那个医院好区扩大到上海市:9月,财政部等三部门发布《关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》,将现行在天津东疆保税港区试点的融资租赁货物出口退税政策扩大到全国统一实施。

  内外资一致的负面清单管理模式进一步得到优化。上海自贸区2014版负面清单与2013版的相比,开放度和透明度明显提高。修订包含了31条进一步扩大开放的措施,无具体限制条件的限制措施由原来55条减少到25条。入驻上海自贸区的企业数量持续增加,业务开拓出现实质陛变化,服务业发展呈现出集聚效益。试验区揭牌至8月底,工商共办结新设企业1.19万多户;其中,外资1612户,占13.5%,内资1.03万户,占86.5%。试验区新设外资企业超过90%:通过备案方式设立。

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