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如何认识西方“大市场小政府”的市场经济模式学界新闻www.hlmsw.cn,相守在繁华落尽时

来源:长风文学网   时间: 2021-04-05

  作者:何自力

  “大市场小政府”市场经济模式是西方发达经济体普遍实行的市场经济体制。本文拟对这一市场经济模式的基本特点、体制成因及其局限性进行深入分析,以期在总结和吸取教训的基础上,提出对正确认识政府与市场的关系、健全和完善社会主义市场经济体制的有益启示。

  一、西方“大市场小政府”市场经济模式的特点

  在西方“大市场小政府”模式中,私有制和雇佣劳动是基本经济制度,是整个市场体制的基础,市场在资源配置中发挥主导作用,政府职能仅限于提供公共服务,包括建立福利制度、维护市场秩序、进行有限的宏观经济干预等,不直接参与社会经济活动。具体来说,该体制有以下三个最显著特点:

  其一,私有制和雇佣劳动制度占主导地位。在西方资本主义市场经济发展的不同阶段,市场经济的私有制基础没有变,变化的只是私有制的实现形式。从最初规模很小的所有权与经营权合一的私人业主企业组织,到所有权与经银川癫痫病医院那家好营权相分离的股份公司制度,再到富可敌国的全球性跨国公司,本质上都属于私有制经济组织。这就决定了该模式的运行动力是私人资本对自身利益最大化的追求,该模式的所有制度安排都服务于私人资本的利益和意志。

  其二,私人企业决策居于主导地位,政府决策地位低下。经济决策权高度分散在私人企业,私人企业被视为决策的核心,生产什么、为谁生产、生产多少、如何生产的决策都由私人企业自主作出,然后通过自主签订契约的方式实现生产要素的配置和最终收益的分配。政府的决策地位在不同时期有所不同,但始终没有超越私人企业的支配地位。

  其三,市场在资源配置过程中发挥决定性协调作用。西方“大市场小政府”市场经济中的主导力量是私人资本。私人资本根据价格机制、供求机制和竞争机制等市场调节机制进行决策,以解决生产什么、为谁生产、生产多少及怎么生产的问题。西方国家迷信市场的自平衡功能,认为市场可以通过价格和供求机制将资源配置到最有效率的地方,即使经济出现波动甚治癫痫吉林哪个医院比较好?至衰退,那也是暂时的,市场最终会让经济实现平衡并走向复苏和繁荣。因此,政府干预被限制在很小的范围。当经济波动过于激烈和陷入衰退时,西方国家政府会运用财政政策和货币政策进行干预,但是干预的力度和程度很小,往往难以达到预期效果。

  二、西方“大市场小政府”市场经济模式的成因

  西方国家“大市场小政府”市场经济模式的形成不是偶然的,而是由其经济制度、政治环境和意识形态诸因素决定的,具有客观必然性。

  其一,以私有制和雇佣劳动为基础的经济制度。在私有制和雇佣劳动条件下,私人资本最愿意接受的经济秩序是自由放任和自由竞争,私人资本对任何限制其谋求私人利益最大化的制度安排本能地予以抵制和反对。因此,只要实行私有制和雇佣劳动制度,自由市场经济就是私人资本最愿意接受的经济体制,也只有自由市场经济才能使私人资本主导和支配资源配置成为现实。

  其二,以权力制衡为特征的政治法律制度。西方的政治癫痫朔州哪家医院治的好哲学和政治制度在根本上对政府持不信任和限制的态度。在西方的三权分立制度安排中,最高决策机构是立法机关,政府只是执行机构,基本职能是落实立法机构批准和通过的各项政策和法规。在政治实践中,形式上,立法机构是社会所有阶层的利益代表表达意志和实现利益诉求的场所,事实上,立法机关控制在少数私人资本利益集团的手中,私人资本利益集团利用金钱收买立法机构,绑架公共权力,操纵立法机关通过对私人资本利益集团有利的法案,政府履行执行职能只是为私人资本利益集团服务。多党制下的不同党派代表不同利益集团的利益要求和意志,不同党派为各自代表的利益集团的私利在立法机构激烈争斗,相互掣肘和拆台,很难就重大经济和社会问题达成一致,这就使作为执行机构的政府很难及时应对、解决经济社会发展中出现的重大问题和矛盾。在立法机构难以高效率作出决策、政府的地位与作用被立法机构严格限制和弱化的情况下,市场的地位和作用自然被大大加强,几乎能够在社会生活的各个方面都发挥决定作用。显然,以约束和限制政府为宗旨的政癫痫会隔代遗传给孩子吗治制度是造成西方“大市场小政府”市场模式的重要政治原因。

  其三,以新自由主义为核心的意识形态。自由主义是西方资本主义国家的主流意识形态。当代新自由主义代表人物哈耶克、诺奇克等人把自由主义推向极端化,在他们眼里,政府的存在被视为一种必要的“恶”,他们将个人权利与平等对立起来,把是否侵犯个人权利作为判断政府存在合法性的依据,以近乎无政府主义的态度看待政府职能,宣扬最无为的政府就是最好的政府的理念。自上世纪70年代以来,这种极端自由主义政治哲学和经济哲学在西方大行其道。在其影响下,西方国家对内大力削弱政府职能,积极推行自由化,对外极力推销所谓“普世价值”,鼓吹全盘私有化和市场化的新经济学跃升为主流经济学,鼓吹最小政府和无为政府是最好政府的奥地利学派死灰复燃。西方国家实施了一系列旨在强化市场调节,削弱国家干预的政策措施,使西方市场经济体制向更加偏向市场的方向转变,“大市场小政府”亦成为西方国家市场经济体制的典型特征。

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